增强内外贸一体化发展能力
来源：leyu 发布时间：2024-08-11 06:58:53
今年以来，各地先后印发了一系列措施和方案，扎实推进内外贸一体化工作。内外贸一体化既符合当前我国外贸发展阶段和企业未来的发展现实需求，又有助于打通生产、分配、流通和消费各环节堵点。
促进内外贸一体化发展是贯彻党的二十大精神、服务构建新发展格局的一项重大举措。一是有利于畅通国内国际双循环。当前全球经济增长乏力，外贸企业“出口转内销”需求强烈，具有竞争力的内贸企业“走出去”、在海外市场寻求发展的意愿同样强烈。二是有利于形成较为强大国内市场。新时代我们国家经济发展不平衡不充分的问题凸显，人民群众对高端、高品质和高层次产品与服务的消费需求尚且没得到一定效果满足，亟需推进内外贸商品同线同标同质，以高水平外部循环带动高质量国内循环，实现产品和服务的有效、高质量供给。内外贸一体化意味着企业不再单纯依靠出口或内销，而是充分的利用好国内国际“两个市场”“两种资源”。这是企业谋求长远发展的主动选择和实现可持续经营的必经之路。
然而，由于长期以来我国内外贸企业经营指向相对分割，内外贸一体化发展仍面临法律和法规、监督管理体制、经营资质、品质衡量准则、检验检疫、认证认可等多重考验。
一是监管政策不一样。一些国家对双边贸易采取不合理壁垒或限制，对我国内贸企业出海经营造成冲击，企业如果不符合当地监督管理要求，将很难进入市场。此外，内外贸在知识产权保护方面存在的监管差异，让一些企业感到了经营转换的困难。外贸企业转内销的产品容易被国内竞争者仿制，丧失原有竞争优势和研发积极性；部分内贸企业存在对知识产权保护的理解误区，容易在商标、品牌等方面产生侵权。
二是标准规则体系存在一定的差异。在立法方面，外贸领域较为全面、系统，内贸领域则相对滞后，一些重点领域法律缺失、与国外衔接不足、规则“碎片化”。在执行方面，不一样的行业、不一样的产品在品质衡量准则、检验检疫、认证认可等方面存在一定的差异。即使同一行业的不一样的产品的有关要求也不尽相同。
三是企业内外贸融合不够顺畅。外贸一般会用“见单即付”模式，回款快、周期短，资金流转压力较小；内贸一般会用“先货后款”模式，回款慢、周期长，易产生呆坏账、增加企业资金成本。内贸一般订单小且分散，大多拥有自主营销渠道；外贸更多从事大额订单、定制生产等经营业务，营销渠道由经销商包办。内贸多通过公路和航空运输，物流成本比较高；外贸以海运和航运为主，物流成本相对较低。
新形势下，要把握明显问题和主要矛盾，迈过“监管关”“标准关”“融合关”，以全局视野和长远眼光，下好内外贸一体化“先手棋”。
要统筹完善政府内外贸一体化监管政策。形成完善统一的产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，打通“双循环”中的制度、观念和利益藩篱，加快建设统一的全国大市场，为内外贸一体化构建统一的市场基础。尤其是在知识产权保护领域，加大对假冒仿冒产品的打击力度，提高违法成本，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保护企业创新和产品内销的积极性。
要推进国内外标准规则体系一体化。及时清洗整理滞后的规章制度和政策性文件，推动健全有利于内外贸一体化的规则体系，鼓励经营主体在内外贸活动之间切换的主动性、适应性和灵活性。针对我国在技术标准、品质衡量准则等方面与国际领先水平存在比较大差距的领域，在逐步提升国内生产水平、产品质量标准的基础上，争取实现与国际标准互认。推动我们国家优势领域的标准和资质认证“走出去”，以标准助推中国品牌崛起，提升中国标准在“一带一路”沿线、东盟等国家和地区的认可度。
还要提升经营主体内外贸一体化水平。引导国内货款支付方式向预付款模式转变，减少内外贸在结算方式、交易规则等方面的差异，破除外贸企业进入国内市场的资金结算障碍。支持外贸企业通过跨境电子商务等新业态新模式拓展销售经营渠道，支持内贸企业走国际化经营道路，提升拓展海外业务的积极性。推动物流基础设施的数字化、智能化改造提升，打造高效的多式联运体系，降低国内物流成本。(石 颖)
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